北京市实施慢行系统品质提升三年行动以来，持续改善步行、骑行环境，市民慢行出行意愿持续提升，自行车回归城市。4月23日，北京商报记者从北京市交通委获悉，2022年，中心城慢行出行比例49%，创近十年新高。在这背后，既有对“水路绿”的融合治理，也有制度的引领和对关键瓶颈的击破。

变身网红打卡地

“以前是破破烂烂的，旁边的南长河里还会冒出臭味儿，现在就明显好多了。”在海淀区五塔寺路散步的一位居民告诉北京商报记者，过去，她走这条路是“不得不走”，现在则变成了“想过来走走”。

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为深入贯彻“慢行优先、公交优先、绿色优先”发展理念，持续改善步行、骑行环境，北京市实施慢行系统品质提升三年行动，每年制定《慢行系统品质提升工作方案》。这位居民的心理变化背后，则是三年行动中的切实举措。

“之前五塔寺路两边都停着车，有车辆有行人，非常不安全，而且旁边的南长河在夏季的时候蚊虫也特别多，还会有一点臭味儿，但经过治理，现在路上的车主要是单向行驶，没有人车混杂的状况了。同时，其中还设置了健身的步道，水域也得到了治理。”海淀区北下关街道五塔寺社区党总支书记、居委会主任张杨告诉北京商报记者，2022年，五塔寺路被评为了最美街巷，这条路也成了一个网红打卡点。

据张杨介绍，目前，五塔寺路的一侧是南长河，而另一侧当前正竖立着一片绿围挡，未来，被围住的部分将会是一个大型开放式公园。“‘脏乱差’正在变成美丽的自然景观。”张杨表示。

切实举措下，北京的许多居民都在产生着与前述居民相似的心理变化。据北京交通委数据，2022年交通部门开展的慢行系统出行总体满意度调查显示，91%的市民认为自行车道整治效果好，88%的市民认为步道整治提升效果好，81%的被访者认为交叉口便捷性有所改善，骑行过街不便、大路口步行通过难等问题得到缓解。

市民慢行出行的比例也在这样的变化中逐步提升。2022年，中心城慢行出行比例49%，创近十年新高，其中步行出行比例为31.7%，较2020年上升0.5个百分点；自行车出行比例17.3%，较2020年上升1.9个百分点。

拓宽80.6公里自行车道

三年来，北京市民慢行出行意愿持续提升，自行车回归城市。在这背后，既有制度的引领，也有关键瓶颈的击破。

在制度方面，北京市先后编制出台《北京市慢行系统规划2020-2035年》《北京市“十四五”时期慢行交通品质提升规划》等4部规划文件，提出了北京慢行系统规划的总体目标，明确了慢行系统未来发展定位。同时，还编制《步行和自行车交通环境规划设计标准》（DB11/1761-2020）等7部技术文件，首次提出了路口非机动车左转、自行车优先标识、自行车导向箭头等系列创新措施，明确了步行和自行车优先的街道空间分配原则，新增了城市道路与绿道、巡河路的衔接要求，引导北京慢行系统治理评价向标准化、规范化发展。

同时，交通部门也在不断消除关键瓶颈点，以提升慢行系统顺畅度，增强行人过街安全性。包括在路面宽度12米以上道路，完成了35.9公里独立自行车道设置和80.6公里自行车道宽度拓宽；先后打通马家堡西路跨五环桥等4个桥区、厢黄旗路等6条瓶颈路的慢行系统断点，完成望京西路与阜通西大街路口（面积缩小60%）、工体北路与三里屯路口（杆体数量减少60%）等6个典型路口整治；设置非机动车一次左转路口近50处；两广路、平安大街等10余条主干路实现行人二次过街，雍和宫、王府井等商业区试点应用了智能斑马线，慢行系统连续性、安全性得到有效提升。

上线28条骑行线路

慢行系统的建设，不仅仅是对道路的建设，更是对慢行系统的综合治理。为此，近年来，北京交通部门不断加强水路绿融合。一方面，推进巡河路慢行系统建设工作，建成了凉水河22.4公里（双营桥至南五环）连续贯通的慢行步道系统、北运河21.5公里（榆林庄闸至市界段）骑行绿道、亮马河景观廊道，组织实施清河下段18.15公里慢行系统，满足市民休闲骑行需求。另一方面，开展绿道系统建设，先后建成营城建都滨水绿道、环二环城市绿道、环城公园环绿道、园博绿道等，串联多条重要林荫街巷和公园景点，体现北京丰富的历史文化底蕴。

此外，北京交通部门还注重巡河路、绿道与慢行系统有机融合，完成朝阳绿道、昌平42公里绿道、三山五园绿道、CBD城市森林公园恒惠东路、玉渊潭滨水路、永引渠滨水绿道等巡河路、绿道与慢行系统互联互通。在此之外，还推出了28条“漫步北京”文旅骑行线路，以“骑行+沉浸体验”为重点，以“文化+创新业态”为纽带，串联各类消费新场景，促进慢行与文旅深度融合。

在不断强化区域慢行环境综合治理的过程中，一批慢行系统示范区也逐步形成。东城区王府井结合老城街巷胡同，深化停车治理改革，甘雨胡同等9条胡同实现30公里限速，韶九胡同等7条胡同完成了“机动车禁停”多项改造，率先建成交通安宁步行友好街区。朝阳区聚焦CBD商务中心区出行特征，实现区域交通科技管控全覆盖，改造慢行系统27公里，新增过街安全岛25处，打造秩序井然、慢行优先示范区；石景山保险产业园通过将京密引水渠滨水绿道、园林步道、园区便道和空中廊道“四道融合”，打造保险产业园慢行系统示范区，规划建成4座慢行跨河桥，1.5公里全封闭儿童平衡车赛道、3公里夜间慢跑路线。

以此为典型，各区持续打造慢行系统示范区，如西城区金融金科新区示范区、丰台汽车博物馆示范区、海淀中关村西区示范区、通州梨园永顺示范区等。

接下来，北京对慢行系统的综合治理还将持续开展。从区域来看，海淀区交通委城市道路事务科科长张彦告诉北京商报记者，2023-2025年，海淀区围绕打基础、促融合、造名片、创模式、强科技五大方面，制定了36项工作任务。从北京整体看，北京市交通委城市道路管理处一级主任科员荆禄波向记者透露，今年交通部门将会继续推动“水路绿”三网融合。“今年大概计划实施8个街道的试点，目前正在开展方案制定等前期工作。”荆禄波表示。

北京商报记者 方彬楠 冉黎黎